Федерален закон "За магистратите в Руската федерация" от 17 декември 1998 г. № 188-ФЗ

Anonim

Мирни съдии - длъжностни лица в регионалните общински юрисдикции. Те принадлежат към първата система с по-ниска връзка. Тяхната дейност е регламентирана от Федералния закон от 17 декември 1998 г. (188-ФЗ). По-подробно разгледайте основните му разпоредби и изменения в закона.

Международна практика

Съдилищата на магистратите в повечето страни действат като първоинстанционен съд. Обикновено техните служители се назначават от Законодателното събрание на региона. Мирните съдии също могат да бъдат избрани от обществеността. Тяхната компетентност включва провеждането на наказателни и граждански производства, разглеждане на дела за административни нарушения. Във всяка страна правата и задълженията на мирните съдии се различават и се регулират от специални закони.

Исторически фон

Световният съд се появява за пръв път в Англия през 15 век. През 17-ти век той е въведен в Северна Америка в края на 18-ти век. - във Франция. В следреволюционната Русия справедливостта на мира е официално обявена в Концепцията за реформа на системата. Той бе одобрен от Върховния съвет на РСФСР на 24 октомври. 1991 г. По това време се предполагаше, че новият институт ще бъде разделен на 2 категории. Предполага се, че системата ще включва областни (териториални) и специализирани (пенитенциарни, разследващи и други) съдилища. Първите бяха за провеждане на наказателни и граждански производства, разглеждане на административни дела. Що се отнася до специализираните съдилища, те трябваше да функционират в случаите, когато правата на човека и свободите са изложени на риск. По-късно обаче това разделяне не беше формализирано и въведено на практика.

Нормативна рамка

През декември 1992 г. е приет Закон № 4061-1. Те направиха допълнения към Конституцията, която е в сила по това време. По-конкретно, на официално равнище беше създаден институтът на световните съдии. В чл. 164 от Конституцията предвижда избирането им от населението на областта, в която юрисдикцията действа пет години. На практика обаче тези разпоредби не са изпълнени. В Конституцията от 1993 г. не е имало официално консолидиране на института на мирните съдии. Впоследствие във ФКЗ, регулиращо функционирането на системата като цяло, беше предоставена специална разпоредба. По-специално е установено, че мировите съдии в рамките на тяхната компетентност разглеждат наказателни, административни и граждански дела като първа инстанция. Впоследствие беше приет нов регулаторен акт. Този Федерален закон "За магистратите в Руската федерация" стана основа за формирането на структурата на долния ешелон на системата. Няколко години по-късно, създаването на инстанции е завършено в цялата страна. Днес има световни съдии в Москва и други градове на Фед. както и всички региони, ръбове и други региони.

Съвременни реалности

Днес в Русия липсва такава институция като “световния съд” и функционират отделни магистрати. Заедно с други длъжностни лица, упълномощени да се занимават с дела, те са елементи на отделен клон на правителството в страната. Редът на работа, правомощията, правилата за създаване на длъжности се уреждат от Конституцията и ФКЗ. Въз основа на тези правила са приети188-ФЗ. Всеки регион приема свои собствени наредби, уреждащи конкретната процедура за назначаване на служители от представителния орган или избирането им от населението, а световните съдии в Москва и други субекти на страната се финансират от държавния бюджет от отдела на Върховния съд и неговите териториални поделения в регионите.

Общи характеристики на Института

Законът "За магистратите в Руската федерация" установява, че служителите са част от системата на общата юрисдикция. Техните актове, влезли в сила, заповеди, инструкции, искания, покани и други жалби са задължителни за всички органи от федерално, регионално, местно значение, обществени сдружения, юридически лица без изключение. Решението на мирния съдия подлежи на стриктно прилагане на територията на цялата страна.

Гаранции за статута

Законът за магистратите в Руската федерация предвижда имунитет, социална защита на длъжностните лица и техните роднини. Те подлежат на всички гаранции, установени от правилата, регулиращи тяхната работа. В регионите могат да бъдат осигурени допълнителни форми на социална защита и материална подкрепа. За изпълнението им съответните органи на субектите приемат съответните регулаторни актове.

компетентност

Законът за магистратите в Руската федерация определя списъка на делата, които ще бъдат разгледани от посочените лица. Тя включва наказателни дела, свързани с престъпления, като максималното наказание за което е не повече от 2 години затвор. Компетентността на длъжностните лица включва производството:

  1. Спорове, произтичащи от семейноправни отношения. Изключения са случаите, свързани с установяване на бащинство, оспорване на майчинството / бащинство, лишаване от права на родителите, осиновяване. Компетентността на длъжностните лица включва случаи на развод, ако няма спор между деца между граждани.
  2. Имуществени спорове. В този случай делото на магистрата трябва да бъде на стойност не повече от 500 минимални заплати, установени на датата на подаването му.
  3. Въпроси, произтичащи от трудовите отношения. Изключение правят споровете за възстановяване.
  4. Дела относно определянето на правила за използване на земя, сгради и други недвижими обекти.
  5. Спорове за разделяне на имущество, придобито съвместно от съпрузите.
  6. Случаи на издаване на заповедта (съд).
  7. Административни нарушения, възложени на компетентността на длъжностните лица, в съответствие с Административния кодекс.

В допълнение, Законът за магистратите в Руската федерация включва в компетентността на служителите разглеждане на дела по новооткрити факти по влезлите в сила решения, които бяха приети по-рано на първа инстанция. Длъжностното лице решава спорове индивидуално.

парцели

Федералният закон "За магистратите в Руската федерация" предвижда разделянето на субект на определени територии. Всеки сайт е възложен на конкретен служител. Броят на териториите и общият брой на съдиите по предмета се определят в съответствие с Федералния закон по инициатива на съответния регион, съгласуван с Върховния съд, или по предложение на Върховния съд, със съгласието на съответния регион, район и т.н. Създаването и премахването на парцелите се извършва по начина, предвиден в регионалните наредби. Териториите се формират от изчисляването на броя на гражданите в диапазона 15-30 хиляди души. В рамките на административните единици се създава общият брой на населението, в който се падат по-малко от 15 хиляди души. Премахването на територията или положението на магистрата не е разрешено, ако препратените към него компетентност не са прехвърлени в юрисдикцията на друг служител или орган.

изисквания

Федералният закон "За магистратите в Руската федерация" установява определени критерии за кандидатите за тази длъжност. Нормативният акт предвижда, че гражданите могат да действат като такива лица:

  1. Достигна 25 години.
  2. Високо / ниско (законно).
  3. Работи в правната област най-малко 5 години.
  4. Не са извършени клеветнически актове.
  5. Издържа квалификационния изпит и е получил препоръки от съвета на съответния регион.

Последният параграф не се прилага за лица с опит като федерален съдия за 5 литра.

забрани

Законът от 1998 г. за магистратите в Руската федерация не позволява на длъжностните лица да се присъединяват към заместник-корпуса на Държавната Дума, органите на държавната власт или териториалното самоуправление. Членството в политически партии и движения, предприемаческата дейност е забранено. В съответствие с нормативния акт не се разрешава и съчетаване на работа като магистрат и други дейности, различни от учебни, научни, литературни и други творчески. Правните документи на регионалните власти могат да предвиждат допълнителни изисквания за длъжностните лица.

Избор / назначаване

В съответствие с 188-ФЗ то се осъществява от представителен орган на държавната власт на региона. Изборът / назначаването на длъжностно лице може да се осъществява от граждани, които пребивават в участъка, определен за него. Редът за провеждане на тези процедури се определя с нормативен акт на упълномощения регионален орган.

Мандат

Мирните съдии се назначават / избират за периода, предвиден в регионалното законодателство. В същото време мандатът им не трябва да надвишава 5 години. След приключването му гражданинът, който замени длъжността, може отново да назначи кандидатурата си. Когато преизбирането / изборният срок на работа се определя в съответствие със законодателството на субекта.

Спиране / прекратяване

Като общо правило, гражданинът изпълнява задълженията си като мирови съдия в края на срока, определен от регламентите. С решение на квалификационния колегиум може да бъде спряно правомощията на дадено лице. Основанията за това и заповедта са установени в Закона за статута на съдиите.

апарат

Неговата функция е да осигурява дейностите на мирните съдии. Таблицата на персонала и структурата на апарата се определят по начина, предвиден от нормативните актове на съответния регион. Служителите са държавни служители. Те, наред с други неща, са предмет на съответните разпоредби на Федералния закон "За държавната служба".

Финансиране, материално-техническо оборудване

От федералния бюджет се отпускат средства за труд на мировите съдии. Финансирането идва от отдела на въоръжените сили. Бюджетните средства са насочени и към социални плащания, предвидени от федералното законодателство. Официалната заплата е равна на 60% от заплатата на президента на въоръжените сили. Световни съдии от Москва и други градове на хранене. стойностите получават 64%. Материално-техническото оборудване се извършва от съдебните органи или изпълнителните агенции на органите на съответния регион по начин, определен от нормативните актове на субекта.

Символи на държавната власт

Държавният флаг и гербът на Русия се намират в заседателната зала. Позволено е да се поставят символи на съответния регион. При провеждане на съдебен процес магистратът трябва да носи мантия или да има друг отличителен знак, указващ статута му. Последното е предвидено в правилника на субекта.

Правни възможности

В нормативните актове на индустрията са заложени следните общи права на съдиите по мир:

  1. Да се ​​запознаят с документите, определящи техния статут, задължения, правомощия, критерии, по които се оценява качеството на тяхната работа, условията за изпълнение на техните функции и повишаване.
  2. Получава по предписания начин информация и материали, необходими за упражняването на властта.
  3. Взема решения и участва в тяхната подготовка в съответствие с служебните задължения.

Освен това магистратът има право:

  1. Заплата.
  2. Годишен отпуск (платен).
  3. Разсрочено плащане.
  4. Назначаване и изплащане на месечна поддръжка.
  5. Медицинско оборудване.
  6. Спа лечение.
  7. Осигуряване на здраве / живот и имущество.
  8. Безплатно пътуване.
  9. Компенсиране на разходите поради необходимостта от наемане на жилищна площ.
  10. Други права.

отговорност

Всеки, включително и съдията-магистрат, е надарен с висок статут. Той изпълнява най-важната функция в държавната система. В тази връзка на него се поставят повишени изисквания. Те засягат не само професионалното ниво на служителя, но и неговите морални и етични качества. Основните разпоредби, определящи поведението на длъжностните лица, са установени в Кодекса за съдебната етика. Нарушенията на тези разпоредби се разглеждат от Квалификационната колегия. В същото време се вземат предвид обстоятелствата, при които е извършено едно или друго престъпление. За грубо нарушение на закона, разпоредбите на кодекса, квалификационната комисия може да наложи дисциплинарно наказание. Тя може да бъде изразена в различни форми. Едно от тях е прекратяването на пълномощията на служителя. Тази мярка за отговорност се счита за най-строгата от всички дисциплинарни санкции. Междинното наказание е понижаване на квалификационния клас. Прилагането на мерки за отговорност на практика трябва да допринесе за укрепването на реда в съдебната система, като гарантира спазването не само на законовите, но и на моралните и етичните стандарти. Случаите на нарушения на нормативната уредба днес не са необичайни. За да се повиши ефективността на работата, да се предотвратят и своевременно да се премахнат такива ситуации, е необходимо да се активират напълно механизмите за вътрешен контрол в системата.

Оспорване на резолюции

Не винаги решението на съдията-магистрат удовлетворява всички участници в процеса. Несъгласието може да го оспори. За тази цел е отправено обжалване срещу решението на мирния съдия. Той се представя не по-късно от един месец от датата на влизане в сила на оспорвания акт в неговата окончателна форма. Жалбата трябва да бъде подадена от съдията, който е постановил решението. В този случай той е адресиран до районния орган. Жалбата трябва да отговаря на общите изисквания за такива документи. Той трябва да посочва:

  1. Името на органа, до който е адресиран документът.
  2. Информация за заявителя.
  3. Номерът на обжалваното решение, информация за съдията, който го е издал.
  4. Факти и аргументи с позовавания на регламенти.
  5. Искане за отмяна на решението.

Заявлението може да прилага документи, обосноваващи позицията на участника с несъгласие. Текстът на жалбата обаче трябва да посочва причините, поради които материалите не са били предоставени на съдията по-рано. Към заявлението се прилага и разписка, потвърждаваща плащането на държавното мито.

допълнително

Разглежданият законодателен акт влезе в сила от датата на публикуването му в официални източници. Освен това разпоредбите на документа установяват, че преди избирането / назначаването на граждани на съответните длъжности, случаите, свързани с компетентността на по-ниските ешелони на системата, се разглеждат от регионалните инстанции.

модификации

През 2010 г. бяха внесени корекции в Закона за магистратите в Руската федерация. Последното издание на нормативния акт беше одобрено от Д. Медведев, който беше президент. По-специално той е изменил параграф 1 от чл. 3. В подводницата. 4 цената на иска беше променена на 50 хиляди рубли, в под. Добавени са 5 дела за ограничаване на правата на родителите, спорове за деца, обезсилване на брака. В подводницата. 6 бяха направени указания за изключване на дела по наследство и произтичащи от взаимоотношения, свързани със създаването и използването на резултатите от интелектуалната работа от имуществени спорове, като стойността на вземанията беше определена на не повече от 50 хиляди рубли. Отделно беше казано и за материалите по гражданско производство, които бяха разгледани от длъжностните лица преди влизането в сила на измененията. По-специално, споменати са случаите, посочени в юрисдикцията на регионалните инстанции, съгласно подзаконов акт, посочен в юрисдикцията на магистратите в Руската федерация (с последните изменения). 4-6 стр. 1, чл. 3 и т. 3-5 част 1 на чл. 23 GK. Тези материали остават под наблюдение от по-ниските ешелони на системата.

arrow