Федерален закон на Руската федерация № 161-ФЗ: Материална отговорност на военнослужещите

Anonim

Както и гражданското право, отговорността предполага обезщетение за вреди. Въпреки това, в отношенията, от които следва, страните не са равни. Терминът "отговорност" обикновено се разглежда в равнището на взаимодействие между работодателя и служителя.

Концепцията разкрива чл. 233 от Кодекса на труда. Нормата гласи, че отговорността на страна по договора е възникнала за вреди, които е нанесла на друга страна в отношенията в резултат на незаконосъобразно деяние / бездействие. Особеността на статията е, че тя се прилага както за служителя, така и за работодателя. Следователно, да се каже, че наказанието може да дойде само за подчинена партия, е погрешно.

В същото време военната служба има свои специфики. За всички граждани в редиците на въоръжените сили Русия действа като наемател. Съответно материалната отговорност на военнослужещите има свои характеристики. Разгледайте ги по-подробно.

Обща информация

Материалната отговорност на военнослужещите за причинените на властта вреди е обусловена от необходимостта от осигуряване на защита и запазване на държавната собственост. Редът и условията за прилагане на санкции към виновните се уреждат със специален регулаторен акт. Това е 161 Федерален закон "За материалната отговорност на военнослужещите". Редица разпоредби са включени и в регулаторния акт, регламентиращ статута на тези граждани.

дефиниция

Правната отговорност на военнослужещите в правен смисъл се разглежда като възможността да им се наложи задължението да компенсират вредите, причинени на имуществото на организацията, на чиято територия се намират по време на престоя им във въоръжените сили. Санкциите се налагат виновни независимо от административно, дисциплинарно или наказателно наказание. Прехвърлянето на задължението за компенсиране на вреда е отговорност на държавните органи.

цели

Материалната отговорност на военнослужещите е фокусирана върху формирането на уважение към собствеността на държавата сред гражданите в редиците на въоръжените сили. Този социално значим аспект на поведението на индивидите е заложен в чл. 26 от нормативния акт, регламентиращ статута на субектите. Той постановява, че войник е длъжен да защитава имуществото на военната организация, в която служи. Подобна рецепта се съдържа и в UFV VS. Привеждането на войник в отговорност се извършва само в рамките на действително нанесената от него вреда.

учебни предмети

Федералният закон "За материалната отговорност на военнослужещите" се прилага за граждани, намиращи се на територията на военната част, гарнизони и други подобни организации в процеса на изпълнение на задълженията им в съответствие с ЗС на въоръжените сили, както и лица, повикани за обучение. При прилагането на разпоредбите на регламента следва да се вземат предвид редица нюанси.

На първо място, допускането на лице до материална отговорност е допустимо, ако вредата върху имуществото на военната организация е била причинена пряко поради пропуски / действия на военнослужещия в процеса на изпълнение на служебните му задължения. Ако то е възникнало в резултат на неправомерно поведение на субекта, а не при изпълнение на законови задачи, към него се прилагат гражданскоправни мерки.

обяснения

Пленумът на въоръжените сили в Резолюция № 9 от 14 февруари 2000 г. се отнася до причиняване на вреда при изпълнение на служебните задължения като условие за настъпване на отговорност. В същото време, това не се отнася за процеса, когато човек започва да решава проблеми. На практика съдилищата имат някои трудности при диференциране на обстоятелствата. Не всички случаи, които са установени във Федералния закон "За военния дълг и служба", инстанционните органи считат за допустимо да се позовават на изпълнението на служебните задължения.

Например, говорим за следване на гражданин до мястото, където се изпълняват задачи и обратно, в плен, за лечение, липсващи и т.н. Освен това, трябва да се има предвид, че, участвайки в походи и упражнения на кораби, по време на командировка, човек има право да ваканция. Съответно, в наши дни той всъщност не изпълнява задълженията си.

Интересен факт

От горните обяснения следващата точка става очевидна. Военнослужещите, които са причинили вреда на военната организация, когато не изпълняват служебните си задължения (например, по време на почивка), я компенсират изцяло с гражданска отговорност. Това се постига чрез предоставяне на неща от същото качество и един и същ вид, коригиране на щетите на даден артикул и компенсиране на щети.

Условия за възникване

Федералният закон "За материалната отговорност на военнослужещите" определя задължителните обстоятелства, при които на виновния може да се прилагат санкции. Това е позволено само ако има реална вреда, неправомерност в действията, причинно-следствена връзка между поведението и произтичащата вреда, доказана вина. Посочените условия трябва да бъдат изпълнени едновременно.

Истинска вреда

Законът за материалната отговорност на военнослужещите в чл. 2 определя това понятие. Истинската вреда е загубата или увреждането на имуществото на организацията, разходите, които тя трябва да поеме, или разходите, които вече са направени за възстановяване на ценностите.

Тази вреда включва и прекомерни плащания. Те включват по-специално размера на глобите, заплатите, надбавките, прехвърлени на цивилен персонал и уволненият военнослужещ поради неправомерно прекратяване на договора или закъснение, дължащо се на командването на издаване на работни книги, както и на средства, получени над определената стойност поради грешка при преброяване.

обекти

Материалните ценности по този закон са всички видове оръжия, военно и друго оборудване, гориво, боеприпаси, храна, инженерство, облекло, апартамент, химическа собственост, други средства, включително пари, които отговарят за военната част, военните институции и институции, организации и предприятия на Министерството на отбраната.

Загубата е нокаут на обект, който е извън притежанието на собственика или потребителя, срещу тяхната воля и воля, поради невъзможност за предприемане на подходящи мерки за неговото запазване. Повредите на имущество се наричат ​​причиняване на вреда на нещата, което е довело до загуба (частична или пълна) на полезни свойства. Тя се различава от загубата в това, че винаги възниква при пряко въздействие върху даден обект. Например, може да бъде запалване, разрушаване и др. Щети могат да бъдат причинени както умишлено, така и поради небрежност.

Важен момент

При установяване на конкретен вид действителна вреда, нанесена на войник, следва да се има предвид, че увреждането и загубата на стойности на определени категории (боеприпаси, оръжия, военна техника), както и причиняването им на дефекти в резултат на пряко физическо въздействие при сериозни последствия (например водят до намаляване на бойните способности) и т.н.) имат признаци на престъпления. Наказанието за тях е установено в 346-348 членове от Наказателния кодекс. Това обаче не изключва възможността за прилагане на отговорност към виновните.

разходи

Както е споменато по-горе, в допълнение към стойността на загубеното, повредено или унищожено имущество, в състава на реалните щети има разходи, които военната единица трябва да извърши или вече е извършила, за да възстанови или придобие ценности. Сред тях са например средствата, изразходвани за ремонт и транспортиране извън установените стандарти за снабдяване на войските. Излишните плащания, направени от военната единица, могат да бъдат изразени в:

  1. Глоби, глоби, глоби, обезщетение за вреди по граждански договори, когато са причинени на други лица и тяхната собственост.
  2. Изброени парични надбавки / заплати за служители и цивилен персонал поради незаконно уволнение.
  3. Компенсации за здравето и живота на лицата, произтичащи от изпълнението на техните задължения.

вино

Законът за материалната отговорност на военнослужещите позволява използването на санкции само ако има намерение или небрежност в действията на субекта. С други думи, вината на гражданите трябва да бъде установена. Определянето на небрежност или намерение влияе върху степента, до която военните отговарят. Тежестта на доказване на факта на вреда и други условия за налагане на наказание се поема от началниците и командирите.

изключения

161-FZ "Относно материалната отговорност на военнослужещите" не допуска прилагането на наказание за лица, които са причинили щети в резултат на изпълнение на заповедта на командира или командира, законосъобразни действия, свързани с оправдания риск, или във връзка с форсмажорни обстоятелства. При последните разбират събитията, които са настъпили независимо от волята на човека. Например, може да е планински падане, наводнение и т.н.

Рискът е оправдан

Това се случва, ако:

  • Дейността бе посветена на постигането на обществено полезни цели. Например, това може да е тест за нови оръжия.
  • Целта не може да бъде постигната чрез действия без риск.
  • Лицето, извършило ситуацията, предприе всички подходящи мерки за предотвратяване на вредата.

Рискът, който е свързан с заплаха за здравето или живота на населението, екологична катастрофа или предприемането на действия в изпълнение на необосновани решения, за да се изпълни задачата на всяка цена, няма да бъде оправдана.

Справедливо поведение

Действията, които са причинили вреди, но не включват отговорност, включват:

  1. Необходима защита.
  2. Щети по време на задържането на нарушителя.
  3. Крайна нужда.
  4. Щети, причинени от психическа / физическа експозиция. Ако това изключва способността да се ръководи поведението им и да е наясно с действията.

Щети, причинени от изпълнението на поръчка

В такава ситуация материалната отговорност на военнослужещите е изключена. Заповедта на командира / командира може да бъде законна или незаконна. Въпреки това, независимо от това, войникът е освободен от наказание. Ако заповедта е незаконна, тогава санкциите не се прилагат, когато субектът не е разбрал незаконността му в прякото си изпълнение.

За причинената вреда материалната отговорност се поема от самия ръководител / командир. Междувременно, субект, който умишлено е причинил вреда при изпълнение на съзнателно незаконна заповед, ще бъде наказан на общо основание. Тази разпоредба е предвидена в 5 чл. 161-ФЗ “Относно материалната отговорност на военнослужещите”.

Класификация на наказанието

Правилата предвиждат ограничена и пълна отговорност на военния персонал. Последното възниква в случаите, когато е причинена вредата:

  • Субектът, който е приел имота по доклада за транспорт, съхранение, употреба, издаване и други цели.
  • Бездействие / действие, съдържащо признаци на престъпно деяние.
  • Поради умишлено унищожаване, кражба, повреда, повреда, злоупотреба или незаконна експлоатация на ценности и други незаконни поведенчески действия, независимо дали съдържат характеристиките на престъплението.
  • Темата е в пияно състояние. В този случай става дума за доброволно използване не само на алкохол, но и на наркотици и токсични вещества.
  • Чрез умишлени действия, свързани с разходите за пребиваване в здравните заведения на засегнатите от тях граждани.

Ограничена отговорност възниква в случай на щети поради небрежност. Например, може да бъде вреда, свързана с плащането на а / ч наказание, глоба за обикновен кораб, кола, кола, нарушение на правилата за счетоводство, разходи, използване, съхранение на имущество и др.

Сума за възстановяване

Размерът на отговорността на военнослужещите зависи от обстоятелствата, при които е настъпила вредата, сериозността на нарушението. В случай, че действията са извършени по небрежност, размерът на компенсацията не трябва да надвишава:

  1. Една, две или три месечни заплати, както и 1, 2 или 3 месечни възнаграждения. Съгласно това правило се определя материалната отговорност на военнослужещите по договор, както и образуванията, призовани за обучение.
  2. 2-месечна заплата. Този размер на наказанието се предвижда за лица, които служат на военна служба.

Промяна в стойността на събирането

Това е разрешено с решението на командира, съгласувано с началниците, както и в съда. Промяната на размера на възстановяването е низходяща. Това отчита конкретните обстоятелства на инцидента, степента на вина, финансовото състояние на нарушителя.

Размерът на възстановяването не може да бъде намален, ако вредата е причинена поради умишлено повреждане, унищожаване, повреда, кражба, незаконно използване или използване на ценности или други незаконни действия, независимо дали съдържат признаци на престъпно деяние.

Административно разследване

Федералният закон "За материалната отговорност на военнослужещите" определя процедурата за налагане на санкции на виновните. Като един от етапите е административно разследване. Не може да се извърши, ако причините за увреждането, както и неговата величина и извършителите на причиняването им са установени в хода на одит, одит, разследване или разследване. В други случаи военният персонал може да бъде подведен под отговорност само в съответствие с резултатите от разследването. На тяхна основа се издава заповед или се завежда дело.

Цел на разследването

Тя е предназначена да определи причините за вредата, нейната величина и извършителите на неговото възникване. В хода на разследването трябва да се установят всички условия, при които войниците да бъдат отговорни. Той се възлага веднага след незабавното откриване на вреда.

Продължителността на разследването е не повече от месец. Ако е необходимо, може да бъде удължен с не повече от 1 месец. Резултатите, получени по време на процедурата, трябва да бъдат документирани. По време на процеса на разследване следва да се отговори на следните въпроси:

  • Какво е имущественото увреждане и каква е неговата парична стойност?
  • Какви конкретно незаконни действия са довели до неговото възникване?
  • Какви норми, инструкции, наредби, заповеди са нарушени от субекта?
  • Щети, причинени от небрежност или умишлено?
  • Нанесена ли е вредата от бездействието / действията на субекта?
  • Каква е степента на вина поотделно за всеки човек (ако има няколко)?
  • Дали виновният субект е бил на службата?
  • Какви обстоятелства са допринесли за възникването на вреда?

Извън съда

Войниците са подведени под отговорност съгласно писменото нареждане на командира на военната част. Наказанието е приспадане от стойността на нанесената вреда. Такава мярка се прилага, ако размерът на вредата е не повече от 1 месечна заплата на издръжка и 1-ва премия за услуга. Извънсъдебната процедура включва редица дейности:

  1. След като началникът е бил уведомен за причиняването на имуществени щети на военната част, той започва административно разследване.
  2. Командирът издава заповед за включване на размера на щетите в книгата за счетоводен недостиг.
  3. Ръководителят запознава извършителя с установения размер на вредата и правилата за обезщетение. В този случай на войника се обяснява правото доброволно да възстанови щетите.
  4. Командирът издава заповед за възстановяване на установената сума, като го приспадне от заплатата на виновния. Документът трябва да бъде издаден в рамките на 2 седмици. Ако заповедта не е издадена през този период, началникът губи правото да изправи войника пред правосъдието.

Съдебно разпореждане

Използва се, ако размерът на щетата е повече от един месец заплата и премията за първа услуга. Съдебната процедура включва изпълнението на иска. Молбата за обезщетение за вреди, причинени от командира на военната част, се подава от надзора. Искове за преследване на военнослужещи и лица, освободени от служба, следва да се разглеждат от военните съдилища. Приспадането от съдържанието на решението се извършва в съответствие с изпълнителния лист.

Наказателни лимити

Ежемесечните удръжки за компенсиране на щети, причинени на войник, се правят като общо правило в размер на 20% от неговата помощ. Размерът на санкцията е 50% от съдържанието, ако е предназначен за обезщетение за вреди, причинени от умишлени действия, които са свързани с разходите за лечение на пострадалите в лечебните заведения. Ако има други удръжки от квоти, установени със закон, общата им сума не трябва да надвишава 50% от сумата, получена от военнослужещия.

допълнително

Ако лицето, което е причинило вредата, е освободено от военна служба и не е било преследвано, възстановяването се извършва в съда по делото на командира. Размерът на заплатата и месечната помощ се определят на датата на заминаване от редиците на самолета. При прехвърляне на преследвания служител в друга военна единица възстановяването се извършва на ново място в съответствие с вписването в паричния сертификат. Ако вредата, нанесена на трети лица, е била компенсирана от военната единица, то тя има право да възстанови сумата, платена от виновния в регресния случай.

заключение

Отговорността не включва задължението на гражданите, които са били изключени от военни учебни заведения за академичен неуспех, нежелание да учат, липса на дисциплина, отказаха да сключват договори за служба, както и които са завършили обучението си и са били уволнени преди изтичане на срока им на служба, за възстановяване на средствата, изразходвани за обучение. Данное положение обуславливается тем, что указанные лица совершили действия, не причинившие реального вреда. Соответственно, к ним нельзя применить правила о назначении денежного взыскания.

arrow