Концесионен договор - извадка. Федерален закон за концесионните споразумения

Anonim

Вътрешната политика на правителството има за цел, наред с други неща, да подобри състоянието на икономиката на страната. В тази връзка се разработват специални програми, които предвиждат мерки за повишаване на инвестиционната привлекателност на икономиката. Изпълнението им се осигурява от правни норми. За да се привлекат инвестиции в икономиката на страната, да се осигури ефективна собственост и да се подобри качеството на продуктите, работата и услугите, предоставяни на потребителите, беше приет Федералният закон "За концесионните споразумения". Нормативният акт урежда отношенията, които възникват във връзка с подготовката, изпълнението, изпълнението на условията и прекратяването на съответните сделки, както и определя гаранциите за интересите и правата на техните участници. По-нататъшно разглеждане на основните разпоредби на 115-ФЗ "За споразуменията за концесия".

Обща информация

Концесионният договор е сделка, при която едно предприятие се задължава да създаде или реконструира за своя сметка недвижим имот, който е или собственост на другата страна. В този случай, първият участник ще извършва дейности, използвайки посочените материални стойности в съответствие с приетите условия. Втората страна на свой ред се задължава да му предостави правото да притежава и управлява недвижими имоти за необходимата работа. Условията на концесионния договор се определят от страните.

Специални функции

Споразумението за концесионен договор се характеризира с елементи на други сделки, предвидени в нормативни актове. Следователно за тях се прилагат общите правила, съдържащи се в съответните части на Гражданския кодекс. В същото време 115-ФЗ "За концесионните договори" предвижда, че според смисъла на регламентите или същността на сделката може да последва различна процедура за регулиране на тези елементи.

реконструкция

Законът за концесионните споразумения съдържа списък с дейности, които могат да бъдат извършени като част от сделката. По-конкретно при реконструкцията трябва да се разбира:

  1. Реконструкция, основана на използването на нови технологии.
  2. Автоматизация и механизация на производството.
  3. Модернизация и подмяна на физически и морално остаряло оборудване.
  4. Промяна на функционалната или технологичната цел на обекта като цяло или на неговите специфични компоненти.
  5. Други дейности, насочени към подобряване на експлоатационните свойства на имота.

Обектите на концесионния договор, които трябва да бъдат реконструирани, трябва да бъдат собственост на субекта, който ги предоставя, и да бъдат свободни от правата на други лица към момента на сделката.

Важни моменти

Законът за концесионните споразумения не позволява промяна на предназначението на реконструирания имот. Забранява се и прехвърлянето му като залог или отчуждение. Приходите и продуктите, които ще бъдат получени при изпълнението на дейностите, действат като собственост на потребителя, освен ако не е посочено друго в условията на сделката. Субект, който реконструира или експлоатира собственост, носи риск от случайно повреждане или смърт, освен ако страните не посочат друго. Концесионният договор може да съдържа условие за задължително застраховане на материалните стойности от техния потребител за собствените им средства.

Нюанси на регистрация

Концесионният договор може да предвижда прехвърляне на материални ценности, принадлежащи на субекта по право на собственост, формиращи едно цяло с основното имущество, предоставено при условията на сделката или предназначени за експлоатация с обща цел. В такъв случай съставът им се установява и се дава описание, определят се периодът и целите на използване, както и редът, по който ще бъдат върнати. Договор за концесия по отношение на такива материални стойности може също да предвижда задълженията на потребителя да ги модернизира, да замени остарялото оборудване с по-продуктивно оборудване или по друг начин да подобри тяхната работа.

Допълнителна информация

Имотът, който е създаден или придобит от потребителя по време на изпълнението на концесионния договор и не действа като негов обект, е собственост на посочения участник в сделката, освен ако страните не посочат друго. Изключителните права върху продуктите на интелектуалния труд, получени при изпълнението на условията, принадлежат на собственика на прехвърлените материални ценности.

разходи

Потребителят поема разходите за изпълнение на ангажиментите, освен ако страните не посочат друго. Собственикът може да поеме част от разходите за реконструкция или създаване на собственост, използването на материални ценности и да предостави гаранции на втория участник по начина, предвиден в приложимите разпоредби. Размерът на разходите в този случай следва да бъде посочен в условията на конкурса за възможността за сключване на концесионен договор или в решението за подписването му без провеждане на конкурс, както и пряко в самия договор.

Счетоводство и регистрация

Федералният закон "За концесионните споразумения" предвижда, че потребителят възлага реконструираното или създаденото имущество по начин, определен от нормативните актове. Правото да се експлоатира и притежава собственост трябва да бъде регистрирано като тежест на имущество. Концесионерът (законният собственик) води записи на обекта на договора на отделен баланс и амортизация на таксите.

Категории имоти

Регулаторен акт № 115 "За концесионни договори" определя видовете материални стойности, които могат да участват в сделката. Те са включени в следния имот:

  1. Магистрали, инженерни мрежи от транспортна инфраструктура. Те включват, наред с други неща, надлези, тунели, мостове, паркинги, контролно-пропускателни пунктове за превозни средства и зони за таксуване на собствениците на камиони.
  2. Обекти на железопътната транспортна мрежа.
  3. Речни, морски пристанища, хидротехнически съоръжения, инженерна и промишлена инфраструктура.
  4. Летища или съоръжения / сгради, предназначени за излитане, кацане, преместване или паркиране на самолети.
  5. Речни, морски кораби, плавателни съдове със смесена навигация и извършващи изследвания, географска дейност, ледоразбиващ пилотаж, сухи и плаващи докове, фериботи.
  6. Индустриална и инженерна инфраструктура на летищата.
  7. Обекти, свързани с единна система за управление на въздушното движение.

  8. Отделни хидравлични конструкции.
  9. Съоръжения за газопроводен транспорт.
  10. Инсталации за производство, пренос и разпределение на топлинна и електрическа енергия.
  11. Комунални съоръжения и системи, включително тези, използвани за газ, вода, енергия и топлоснабдяване, пречистване на отпадъчни води, дренаж, осветление на селски и градски селища, както и за озеленяване.
  12. Метро и друг обществен транспорт.
  13. Обекти, оперирани за терапевтични и профилактични, медицински цели, както и за организиране на туризъм и отдих.
  14. Сгради / сгради за културни, спортни, развлекателни дейности, социални услуги.

забележка

Разглежданият нормативен акт предвижда определени възможности за субектите, които подписват концесионния договор. Общинско / държавно или друго имущество може да бъде предназначено за използване в съответствие с общата цел, да осигури един организиран технологичен процес и да извършва дейности, предвидени в условията на сделката. Потребителят има право да сключи гражданскоправен акт с частния собственик, който ще определи правилата за предоставяне на материални ценности. В същото време той е длъжен да сключи правата и задълженията си в зависимост от взаимоотношенията чрез споразумение.

Участници в сделката

Федералните закони "За концесионните споразумения" са имена като субекти:

  1. Руската федерация. Тя действа като концесионер (собственик). Правителството или упълномощеният от него изпълнителен (федерален) орган действа от негово име. Собственикът може да бъде регион или МО. От името на субекта на Руската федерация действа държавен орган, а представителят на общината е структурата на местната власт.
  2. Индивидуален предприемач, чуждестранно или руско юридическо лице или две или повече организации, опериращи в обикновени дружества (без юридическо лице). Тези субекти действат като концесионери (потребители).

ограничения

Концесионният договор може да предвижда смяна на лица чрез прехвърляне на права на вземане или прехвърляне на дълг. Тези процедури са разрешени със съгласието на собственика от датата на въвеждане на имота в експлоатация. Прехвърлянето на задължения и права на ползвател на юридическо лице по време на неговата реорганизация на друго дружество се извършва при спазване на изискванията, установени от концесионния договор.

Срок на валидност

Срокът на споразумението се определя от страните. Това отчита периода на реконструкция или създаването на собственост, размера на инвестицията, необходима за извършване на съответните дейности, времето на изплащането им. Освен това могат да бъдат взети под внимание и други задължения на потребителя.

плащане

Концесионният договор, чиято извадка е представена в статията, трябва да съдържа условията за плащания, извършени от потребителя към собственика по време на експлоатацията на имота. Изброяването може да бъде направено както по време на използването, така и по време на определени периоди. Размерът, формата, редът и условията за плащане се определят от страните. Това отчита разпоредбите на решението за сключване на споразумение.

Форма на плащане

Концесионният договор може да предвижда приспадане за: \ t

  1. В солидна сума. Те могат да бъдат изплащани еднократно или периодично в бюджета (регионален или държавен).
  2. Под формата на дял от приходите или продукти, които са получени от потребителя, когато извършват дейности, определени от условията на сделката.
  3. Под формата на прехвърляне на наемодателя в законно притежание на имуществото, което е собственост на концесионера.

Страните могат да установят комбинация от горните методи на плащане.

Права на потребителите

Концесионерът при изпълнението на споразумението има възможност:

  1. Да се ​​разпорежда с прехвърленото имущество по реда на условията на сделката и нормативния акт, който се разглежда.
  2. Да изпълнява задължения както самостоятелно, така и с участието на други лица. Във втория случай потребителят ще бъде отговорен за действията на субекти от трети страни, както и за техните собствени.
  3. Да се ​​ползват безвъзмездно изключителни права върху продукти от интелектуален труд, получени за своя сметка при изпълнението на установените задължения. В същото време трябва да се спазват определените в споразумението правила за поверителност.

задължения

По време на изпълнението на договора концесионерът трябва:

  1. Да извършва реконструкция или създаване на имущество в уговорения срок и да започне работа.
  2. Използвайте обекта по начина и целите, посочени в договора.
  3. Да провежда дейности, определени съгласно условията на сделката, и да не прекратява / не прекратява без съгласието на собственика.
  4. Осигуряване на възможност за получаване на съответните услуги, продукти и произведения от потребителите при изпълнението на конкретни дейности.
  5. Осигурява на клиентите обезщетения, определени в нормативната уредба на Руската федерация, субекти и местни власти, включително изплащане на получените обезщетения по начина и в случаите, определени в концесионния договор.
  6. Поддържане на имота в добро състояние, извършване на текущи и големи ремонти за своя сметка, както и за поемане на разходите за поддържане на материалните стойности, освен ако не е предвидено друго в условията на сделката.

Контрол на собственика

Надзор за спазването на условията на концесионния договор се извършва: \ t

  1. Правителството на Руската федерация или упълномощеният от него изпълнителен федерален орган.
  2. Държавна структура на регионалните власти.
  3. Орган на териториалното самоуправление.

Изпълнението на контролните функции се осъществява от официални представители на тези институции, които имат право на безпрепятствен достъп до предмета на договора, документацията, която се отнася до изпълнението на дейностите, посочени в споразумението. Собственикът контролира:

  1. Изпълнение на установения период за създаване / реконструкция.
  2. Инвестиране в събития, посочени в споразумението. Те включват не само прякото създаване или реконструкция, но и осигуряване на съответствие с техническите и икономическите параметри.
  3. Провеждане на дейности.
  4. Експлоатация на съоръжението в съответствие с целите, установени в споразумението.

забрани

Представителите на собственика нямат право на:

  1. Да се ​​намеси в ръководени от потребителя дейности.
  2. Оповестяване на информация, призната от концесионния договор като поверителна или търговска тайна.

Процедурата за наблюдение на спазването на задълженията на потребителя се установява от страните.

Основни условия

Концесионният договор съдържа следните клаузи:

  1. Задължения на потребителя за реконструкция / създаване на собственост, спазване на установения срок.
  2. Продължителността на споразумението.
  3. Задължения на потребителя да поддържа определени дейности.
  4. Описание и състав на имота. Тази позиция, наред с други неща, включва технически и икономически параметри.
  5. Редът, в който земята е предоставена на потребителя за извършване на съответната дейност, срокът за подписване на договора за наем / пренаемане на този дял, ако това е необходимо за извършване на посочените дейности.
  6. Цел и продължителност на експлоатацията на имота.
  7. Други съществени условия (например правилата, по които се променя концесионният договор).

Допълнителни елементи

В допълнение към горните условия, концесионният договор може да установи и други условия, които не противоречат на нормативните актове на Руската федерация и на тръжните правила. Допълнителни точки могат да бъдат:

  1. Процедурата за коригиране и определяне на тарифи за произведени продукти, произведена работа, предоставени услуги и квоти при извършване на дейности, определени от страните.
  2. Обемът на производството.
  3. Периодът на въвеждане на реконструирания / създадения обект в експлоатация с установените технически и икономически параметри.
  4. Размерът на инвестициите в посочените дейности.
  5. Задължения на потребителя да продава продукти, работа, услуги на вътрешния пазар през периода, определен от условията на сделката.
  6. Начини за гарантиране изпълнението на споразумението от страна на концесионера. Тук, наред с други неща, могат да бъдат определени мерки за застраховане на риска от смърт / загуба или увреждане на имущество.
  7. Задължения за продажба на произведени продукти, предоставяне на услуги или производство на произведения по регулирани тарифи съгласно установените квоти за тях.
  8. Условия за финансиране на собственика на част от разходите за реконструкция / създаване на обекта на споразумението, разходите за неговата експлоатация.
  9. Задълженията на потребителя да предостави на потребителите ползите, предвидени в регулаторните актове, включително заплащането на продукти, строителство или услуги.

Отговорност на концесионера

Потребителят е отговорен пред собственика за нарушения на изискванията, установени при реконструкция / създаване на имущество, установени от условията на сделката, технически регламенти или други задължителни нормативни актове. Когато причинява щети, концедентът може да изиска от концесионера да го премахне безплатно в разумен срок. В случай на неизпълнение на това условие или със значителна вреда, тя подлежи на обезщетение. Потребителят носи отговорност за качеството на имота пред собственика по време на срока, определен от договора, или за 5 години от датата на неговото прехвърляне (ако не е определен срок).

Подписване, допълване и прекратяване

Сключването на договора се осъществява чрез организиране и провеждане на конкурс, освен в случаите по чл. 37 от разглеждания нормативен акт. Регистрацията се извършва по образец, установен в чл. 4 на чл. 10. Промени в условията на договора, определени въз основа на офертата, се коригират само в случаите, предвидени в части 1 и 3 на чл. 20 коментира нормативния акт. Решението на съда може също да служи като основа за внасяне на изменения. Обстоятелствата, при които може да се вземе такова решение, са предвидени в Гражданския кодекс. Прекратяването на споразумението се извършва в следните случаи:

  1. Изтичането на срока на валидност.
  2. Ранно прекратяване с решение на съда.
  3. По споразумение на страните.

конкуренция

Тя може да бъде отворена или затворена. В първия случай молбите се приемат от всички лица, във втория - само от тези, на които са изпратени покани. Закрита оферта се организира при сключване на концесионен договор за собственост, информация за която е класифицирана като държавна тайна, както и от стратегическа важност за осигуряване на сигурността и отбранителната способност на страната. Тази информация не подлежи на публикуване, включително в Интернет, включена в поканата. По време на събитието участниците са длъжни да спазват изискванията на законодателството за държавна тайна. Информация об открытом конкурсе подлежит опубликованию на официальном портале в сети Интернет. Если МО не имеет своего сайта, сведения размещаются на странице субъекта РФ, в границах которого оно располагается. Такое опубликование осуществляется без взимания платежей с муниципального образования. Правительство может определить официальный сайт, на котором будут размещаться данные об организации и проведении открытых конкурсов.

arrow