Предоставяне на информация. Федерален закон от 27 юли 2006 г. № 149-ФЗ "За информация, информационни технологии и защита на информацията"

Anonim

Понастоящем действащото законодателство има в своята база регулаторен документ, който регламентира процедурата, правилата и изискванията за предоставяне на информация. Какво е това, малцина знаят, и още повече, тези, които нямат нищо общо със съдебната практика. В тази статия са изложени някои нюанси и норми на този правен акт.

Речник на термините, използвани в закона

Някои термини и определения, които се прилагат в споменатия регулаторен акт, са по-ясно дефинирани от законодателя, така че гражданите нямат съмнения или двойно разбиране. Така че, сред тези дефиниции са следните:

  1. Информацията от гледна точка на този документ означава всяка информация, която може да бъде изразена под формата на съобщения или в друга форма. И те могат да бъдат предоставени на трети лица във всякаква форма.
  2. Информационните технологии са всички видове методи, методи и процеси, използвани от закона за откриване, съхраняване, използване и използване на информация.
  3. Собственикът на информацията е лицето, което го е направило със собствени сили или го е получило въз основа на законово установена сделка от други лица. Собственикът може да бъде юридическо лице.
  4. Предоставяне на информация - това определение означава всяко действие, насочено към прехвърлянето му от едно лице на друго. В този случай получателят може да бъде или конкретно лице, или неопределен брой получатели.
  5. Достъпът до информация е юридически и физически осигурена възможност за получателите да получат информация. Видовете и формите на този достъп се определят от съответните нормативни документи, които регламентират определени специфични правоотношения в живота на хората.
  6. Поверителността е изискване, което се прилага за лицата, които имат достъп до информация, и трябва да забранят разкриването им без разрешение на собственика на информацията.

Ето само някои от концепциите. За по-пълна информация за всички определения, използвани във федералния закон, трябва да погледнете директно в нея.

Видове информация

И така, какво е информацията? Законът за информацията, информационните технологии и защитата на информацията разкрива същността му като обект на правоотношения. Тя може да бъде пряк обект не само на гражданските правоотношения, но и на обществото и властта и други. Като общо правило получената информация е свободна за разпространение. Това означава, че лицето, което го е получило, има право да го прехвърли на други лица. Това правило обаче е валидно само в случаите, когато то не е поверително. Поверителността на свой ред може да бъде установена или въз основа на споразумение, сключено между страните, или въз основа на законодателство. Например, законът, регулиращ оперативно-издирвателната дейност, установява секретността на информацията. Достъпът до него може да се извършва само от специално упълномощени лица. Предоставянето на информация, която има конфиденциалност, е възможно само със съгласието на неговия собственик или въз основа на съдебен акт.

Въз основа на горното, тя може да бъде разделена на следните категории:

  • разпространяват се свободно и без ограничения;
  • разпространението на които е възможно само в съответствие с договора;
  • разпространението на които е възможно само въз основа на закони;
  • разпространението на които е забранено на територията на Руската федерация или ограничено.

Собственици на информация

Нека разгледаме по-подробно кой е собственикът на информацията. Законодателният акт, регламентиращ този въпрос, установи, че такива лица могат да бъдат физически лица, организации, както и самата Руска федерация. Също така собствениците могат да бъдат субекти на Руската федерация и общини. Ако въпросното лице е последните три посочени субекта, то от тяхно име правата и задълженията се упражняват от съответните упълномощени служители. Правомощията на всички притежатели включват следните правомощия:

  • предоставя или частично предоставя достъп до информация, установява процедурата за предоставяне на информация и методи за такъв достъп;
  • прилагайте по свое усмотрение информация, която е собственост;
  • да предоставя информация на други лица чрез сключване на споразумение или в случаите, определени със закон;
  • да защитава правата си на информация, ако те са нарушени от трети страни;
  • упражнява други права, предвидени или не забранени от закона.

В допълнение към правата, на собственика се възлагат определени задължения. Те включват зачитане на интересите на трети страни, техните законни права. Собственикът на информация трябва също да защити информацията, с която разполага, и ако те са поверителни, тогава ограничава достъпа до тях.

Публична информация

Този тип включва цялата информация, която е свободно достъпна. Това обикновено са добре известни факти, както и информация, която няма ограничен достъп. Предоставянето на информация, която е неограничена за всеки, е по същество безплатно. Въпреки това, той може да има собственик, който може да изисква от лицата, които го използват, да го посочи като собственик.

Право на получаване на информация

Гражданите и юридическите лица могат да получават информация по всякакъв начин, който не е забранен. Те могат да го търсят във всички публично достъпни ресурси или да пишат заявление за информация. Пример за това е интернет, където свободният достъп не се ограничава до количеството свободни данни. Освен това тези лица имат право да изискат получаването на необходимата информация от държавни органи или други организации. Искането за информация се изпраща на собственика на интересуващата се информация, той на свой ред разглежда искането и ако исканото не е защитено от закона, не се ограничава до разпространението, то предава информацията на заявителя. Приема се, че лицето има право да ги получи, ако засяга неговите права и задължения. Федералният закон установява списък, до който достъпът не може да бъде отказан или ограничен. Това е информация:

  • за състоянието на околната среда;
  • за изпълнението на държавните органи на тяхната дейност;
  • закони и други нормативни актове;
  • в библиотеки и други обществени места;
  • други разрешени за разпространение.

За да ги получите, трябва да изпратите писмо с информация и да го прехвърлите на съответния орган.

Ограничение за достъп

Общите разпоредби за ограниченията за достъп са установени в чл. 9 от разглеждания нормативен акт. В нея се посочва, че тези форми на предоставяне на информация се регулират от законите на Руската федерация. Това може да се дължи на различни фактори. Една от тях е: защитата на конституционния ред на страната, здравето и безопасността на хората, техните интереси, както и запазването на отбранителните способности на Русия. Това, разбира се, не всички причини за ограничаване на достъпа. Законодателят е определил, че ограничението може да бъде разделено в зависимост от естеството на поверителността на информацията. Така че, тя може да има търговска тайна, банкова, служебна или друга. Съответно, в зависимост от вида на информацията, те се регулират от специален закон. Например процедурата за защита и разпространение на банковата тайна е описана в законодателството, регулиращо банковата дейност. Той описва процедурата за разкриване на информация, както и списъци на случаи и лица, на които тя може да бъде предадена.

разпространение

За да се предостави информация чрез регулаторен документ, се установява, че разпространението му става в Русия свободно, но изключително в съответствие със законите. Също така е определено, че разпространената информация трябва да бъде надеждна. Това изискване се отнася не само до съдържанието на самата информация, но и до информация за собственика или дистрибутора. С други думи, лицето, което получава информацията, трябва свободно (ако желае) да разбере кой го е разпространил. Например сайт, който публикува съобщение в интернет, е длъжен да посочи името си (име на организацията или пълното име на гражданина), мястото на регистрация или мястото, където можете да намерите собственика (дистрибутора), друга информация за контакт в включително телефонни номера и имейл адреси. Специални изисквания се налагат по отношение на методите за разпространение като предаване чрез изпращане на електронни писма или пощенски писма. В такива случаи изпращачът трябва да предостави на получателя възможност да откаже да получи тази информация. Ярък пример е рекламната SMS-мейлинг, която подателите могат да изпращат на своите клиенти само когато получат съответното разрешение.

захващане

Формите на предоставяне на информация предвиждат, че в някои случаи информацията, предавана от страните на всяка друга, трябва да бъде документирана. Това задължение се налага на контрагентите или по закон, или чрез споразумение, сключено между тях. В държавните органи документацията е задължителна и се извършва по начин, определен от правителството. За тази цел се издават специални правила. За целите на трансфера на информация между граждани, както и между организации, включително държавни, се установява процедурата за използване на електронни подписи. В определени ситуации страните са задължени да предават информация, използвайки такъв подпис.

защита

Анализираният закон “За информация, информационни технологии и защита на информацията” установява мерките, които трябва да се извършват от държавата и други лица, за да я защитят. И така, сред списъка на тези мерки има организационни, технически и, разбира се, правни мерки. Те се предприемат от заинтересованите страни за:

  • запазване на информация от посегателствата на трети страни върху тях, от последващо извършване на незаконни действия, от унищожаване, копиране или разпространение на информация;
  • тайна;
  • предоставят достъп до информация.

Държавата, изпълняваща своите функции, е длъжна да предприеме необходимите действия за защита. Те се изразяват в установяване на минимални изисквания за отношения, свързани с получаването на информация, както и при определяне на отговорността за тяхното незаконно разкриване или други незаконни действия. Изискванията за сигурност, по-специално, включват:

  1. Предупреждение за неоторизиран достъп и последващо прехвърляне на трети лица, които нямат право на достъп.
  2. Когато е възможно - установяване на факти за незаконен достъп.
  3. Предотвратяване на негативни резултати, които могат да възникнат в случай на нарушение на установената процедура за получаване на информация.
  4. Постоянен контрол.

отговорност

Както беше споменато по-горе, една от функциите на държавата е да установи мерки, насочени към защита на информацията. За тази цел законодателят приема закони и други разпоредби, които предвиждат отговорност за злоупотреба с информация. Отговорността, разбира се, се оценява според степента на обществено опасен акт. Тя може да бъде предмет на различни закони и кодекси. Така че, ако нарушението е много сериозно, тогава може да се приложи наказателна отговорност към извършителя. Малко по-малко опасни действия могат да доведат до отговорност, установена от административното законодателство. Като правило наказанието за такива престъпления е ограничено до глоби. Ако неправомерното поведение на виновния не показва никакво наказателно или административно действие, тогава отговорността може да бъде дисциплинарна (ако нарушителят е служител).

Така разглежданият закон определя само основните разпоредби, регулиращи отношенията между страните. По-подробна информация за това как се разпределя, с какви срокове за предоставяне на информация и други важни точки се определят със специални правила, издадени за определени правни отношения. Следвайки всички норми на законодателството, както притежателите, така и получателите на информация в съвкупност, ще осигурят правилното му разпространение, няма да позволят на трети страни да нарушават правата и интересите на други граждани и организации.

arrow